Primer Congreso Nacional Extraordinario
RELATORIAS Y RESOLUTIVOS
Mesas: 1, 2, 3 y 4
México, D. F., 26 y 27 de abril de 2007.
Política de Alianzas de la UNT
Mesa 1
En la mesa se presentaron un total de 5 ponencias, 3 de ellas por escrito y 2 de manera oral. Intervinieron 10 oradores que hicieron diversas consideraciones y propuestas acerca del tema de esta mesa.
A continuación presentamos la relatoría de los principales consensos de la MESA 1.
La UNT como organización promotora de la Reforma Social del Estado requiere, además de su propio fortalecimiento, de una política de alianzas proactiva que le permita modificar el actual entorno político y social desfavorable, ir al encuentro de la sociedad y alcanzar nuestros objetivos de corto mediano y largo plazo.
En este trabajo de convergencia con otras organizaciones sociales y políticas es posible que encontremos aliados en torno de temas o demandas específicas, así como organizaciones con las que es factible, además del trabajo en común acerca de reivindicaciones inmediatas, construir acuerdos acerca de proyectos de mayor dimensión como la Reforma del Estado, el Consejo Económico y Social o la Reforma Laboral y productiva. En el primer caso hablamos de unidad de acción, mientras que en el segundo caso nos referimos a los aliados estratégicos y a la unidad programática, que pude incluso desembocar en la unidad orgánica en la medida en que la plena coincidencia en el proceso de unidad de acción y programática se profundice.
Estas consideraciones son útiles para guiar nuestra política de alianzas y evaluar nuestra participación dentro de los frentes o bloques que hemos impulsado en los últimos años al calor de la lucha en contra de las reformas estructurales o en defensa de la autonomía de las organizaciones sociales.
En este orden de ideas es preciso reconocer que por el momento parece difícil lograr un mayor nivel de acuerdos con la Coalición del Congreso del Trabajo (FNUAS) o el FSM- Dialogo Nacional por lo que lo más aconsejable en estos casos será continuar fomentando la unidad de acción en aspectos como la lucha por aumento salarial de emergencia, el rechazo a los impuestos para las prestaciones sociales, la lucha contra la privatización del sector energético o por la derogación de la Ley del ISSSTE. Sin que ello implique que abandonamos nuestra actitud unitaria o que renunciamos a la posibilidad de ampliar a futuro nuestro marco de coincidencias con ellos.
La CONORP y la Coalición Ciudadana Nacional, por otra parte, se han convertido en los aliados estratégicos de la UNT. Con estos agrupamientos desarrollamos un programa común que sirvió como base para elaborar el acuerdo político con el FAP. Con ellos promovimos la primera etapa de la jornada nacional de lucha en defensa del salario, la soberanía alimentaria y el empleo y seguimos trabajando, lo mismo para impulsar las acciones del 30 de abril y del primero y 2 de mayo que para promover proyectos estratégicos vinculados a la Reforma Social del Estado. Por lo que proponemos a la plenaria del Primer Congreso Nacional Extraordinario de la UNT que se fortalezca la alianza estratégica con la CONORP y la Coalición Ciudadana Nacional.
En el ámbito internacional es necesario robustecer nuestra participación en la Confederación Sindical Internacional, entre otras acciones para lograr este propósito se plantearon las siguientes:
Adicionalmente en la mesa se comentó acerca de la necesidad de profundizar las relaciones con el CLC (Congreso Laboral Canadiense) y la AFL-CIO para enfrentar problemáticas comunes en norte del continente americano. Esta actividad se deberá complementar con una política de acercamiento a los sindicatos de centro y Sudamérica en la perspectiva de encontrar alternativas y contrapesos al modelo de globalización neoliberal. Especial atención tendremos que poner en los llamados sindicatos progresistas del cono sur. Se propone, por otra parte, que la comisión nacional ejecutiva estructure una política de alianza y apoyo hacia los trabajadores migrantes cuyo eje será la defensa de sus derechos.
En este contexto se propone que la UNT promueva dentro de la Campaña en contra de los Contratos de Protección Patronal compromisos muy puntales en el acerca de la libertad y democracia sindical en los centros de trabajo en donde nos encontramos, en base a al voto secreto en los recuentos, transparencia en el manejo de cuentas, representación y registros de sindicatos entre otros. Es importante establecer un Observatorio social que tenga por función la observación, investigación y vigilancia el comportamiento de los sindicatos, empresas y gobierno en esta materia y sostener nuestra participación en organismos como la OIT afín de presentar oportunamente las denuncias acerca de la violación o incumplimiento gubernamental de los acuerdos signados en materia laboral con este organismo.
En la tarea de revalorar al sindicalismo como agente del cambio social y de buscar el acercamiento con la sociedad civil organizada los participantes en esta mesa consideraron adecuado llevar a cabo las siguientes acciones:
Con los partidos políticos deberemos trabajar en tres niveles sin perder nuestra independencia y al margen de las practicas clientelares o corporativas.
El primero es el ámbito parlamentario ya que en el congreso deberán procesarse gran parte de nuestros proyectos estratégicos y existe en contraposición el riesgo creciente de que el gobierno intente forzar la aprobación de las llamadas reformas prioritarias o estructurales.
El segundo nivel es el de la lucha social y política para defender los derechos laborales y sociales de los trabajadores del campo y la ciudad.
El tercer nivel es el de los procesos electorales ante los cuales como ciudadanos de ninguna manera podemos actuar con indiferencia. Para efecto desarrollar un trabajo adecuado en estos niveles se propone:
En la mesa uno se hizo notar que el trabajo de construcción de alianzas, también debe retomarse en las regiones y en los estados.
Es de hacerse notar que la UNT cuenta con un capital importante en la mayoría de las entidades de nuestra república por su experiencia en la construcción de las organizaciones locales de los frentes que hemos participado, trabajo que de ninguna manera debe abandonarse, sino que antes al contrario deberá ser uno de los objetivos inmediatos dentro del proceso de reorganización de las uniones estatales. Dentro de esta tarea, también resultará de utilidad el estrechar vínculos con los dirigentes locales o regionales de la CONORP.
Finalmente deseamos llamar la atención de este primer congreso nacional extraordinario de la UNT acerca de un asunto fundamental.
Ninguna política de alianzas estaría completa sino se integra dentro de la misma la perspectiva de género. Por ello enlistamos a continuación las propuestas que nos fueron presentadas por la vicepresidencia de equidad y género y que son las siguientes:
Fraternalmente
POR LA UNIDAD DEMOCRÁTICA DE LOS TRABAJADORES
COORDINACIÓN DE LA MESA UNO
Víctor Álvarez Gibanel |
Miguel Ángel Ortiz Hernández |
Ilse Hochstrasser Landa
Abril de 2007
PRIMER CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO DE LA UNT
RESOLUTIVOS MESA 2
PLAN DE ACCIÓN DE LA UNT
Acciones Inmediatas.
Acciones Permanentes.
Políticas de Género.
RELATORIA Y RESOLUTIVOS DE LA
MESA 3
"FORTALECIMIENTO DE LA UNT"
Esta Mesa fue coordinada por el SNTSS y conducida por el Químico Félix Perusquía, y el Lic. Alejandro Soto, contándose con el apoyo de los compañeros Miguel Ángel Severino y Víctor Enrique Fabela del STRM.
Como resultado de los trabajos realizados en esta mesa reportamos que se recibieron 4 ponencias relacionadas con el tema y una más intitulada "Propuestas de las trabajadoras al Primer Congreso Extraordinario de la UNT" mismas que se leyeron como base de la discusión junto con el material elaborado por la Comisión Nacional Ejecutiva. También se contó con la intervención de 20 oradores. Se tiene la síntesis de los planteamientos centrales como parte de la relatoría de estos trabajos, mismos que se anexan al presente documento y que fueron factor muy importante para enriquecer la discusión y presentar propuestas que enlistamos a continuación y que se resumen en los siguientes ejes:
Químico Félix Perusquía Presidente |
Lic. Alejandro Soto Secretario |
Miguel Ángel Severino Relator |
Víctor Enrique Fabela Relator |
RELATORIA
MESA 4:LA AGENDA DE LA UNT PARA LA DEMOCRATIZACION DEL PAIS
Y LA REFORMA DEL ESTADO
Se dio inicio a los trabajos de esta Mesa siendo las 13:10 horas, con la asistencia de 41 Delegados efectivos.
Los integrantes de la Mesa fueron los siguientes compañeros:
C. Enrique Sánchez Dávila (STUNAM) Presidente
C. Alvaro Villalobos Frías (STRM) Secretario
C. Simón Cruz (SUTIN) Secretario
C. Rosa Eugenia Velasco Briones (STAUDG) Relatora
Con la participación secretarial del C. Gonzalo Ugalde Cruz y de la C. Miriam Mendoza Ibáñez del (STUNAM)
Se inscribieron 9 ponencias y hubo 16 oradores, a continuación se enlistan las ponencias:
PONENCIA |
AUTORES Y/O PRESENTADOR |
PROPUESTA DE LAS TRABAJADORES AL PRIMER CONGRESO EXTRAORDINARIO DE LA UNT |
GRUPO DE TRABAJO DE LA VICEPRESINDENCIA DE EQUIDAD Y GÉNERO. PONENCIA COLECTIVA PRESENTO: COLUMBA QUINTERO STUNAM |
¿CUÁL REFORMA DEL ESTADO? SIMULACIONES Y CONVENIENCIA, UN TRAJE A LA MEDIDA |
BENITO BAHENA LOME SECRETARIO GENERAL DE ALIANZA DE TRANVIARIOS DE MÉXICO Y SECRETARIO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA UNT |
PROCLAMACIÓN: OTRA REALIDAD ES POSIBLE |
FRENTE AUTENTICO DEL TRABAJO Y UNT PONENCIA COLECTIVA PRESENTO: ALFREDO DOMÍNGUEZ ARAUJO |
LA REFORMA DEL ESTADO: LA PERSPECTIVA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL |
Unión Nacional de Trabajadores (UNT), Consejo Nacional de Organizaciones Rurales (CONORP) y Coalición Ciudadana Nacional (CCN) |
LA UNT FRENTE AL FRACASO DE LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES EN MEXICO |
VICTOR DANIEL TRUJILLO PEDRAZA SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN (SUTIN) |
SUSTENTABILIDAD DE LA ENERGIA NUCLEAR Y SU INCLUSIÓN EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO |
DR. H. SIMÓN CRUZ GALINDO (SUTIN) |
REFORMA DEL ESTADO ¿ESTAMOS CONSIDERADOS? |
SRIA GENERAL Y DE RELACIONES DEL STUNAM |
PRIMER CONGRESO NACIONAL EXTRAORDINARIO DE LA UNT |
SECCION 30 DEL SINDICATO DE TELEFONISTAS DE LA REPUBLICA MEXICANA (STRM) |
REFORMA DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, PANORAMA GENERAL |
ROSARIO ORTIZ MAGALLON (STRM) DIPUTADA FEDERAL |
Es acuerdo de esta Mesa rechazar enérgicamente cualquier Reforma Neoliberal que pretenda imponerse, lo anterior se debe a que en las ponencias en general, exponen un análisis de los efectos negativos de la política económica neoliberal impuesta por los gobiernos de las últimas décadas, tales efectos se evidencian en la intensificación de las cargas de trabajo, desplazamiento de la fuerza de trabajo hacia la economía informal, el constante deterioro de la calidad de vida así como la profundización de las desigualdades en la sociedad en general y en particular en la clase trabajadora. En el campo la situación es más dramática para hombres y para mujeres, pues con la reforma al artículo 27 Constitucional, los campesinos han sido desplazados del trabajo agrícola, con el consecuente abandono de la tierra y hasta de su familia, orillándolos a emigrar, bajo estas condiciones la mujer se queda como responsable de la familia y de alimentarla con lo poco que pueda producir en el campo en condiciones sumamente precarias.
Lo anterior llevó en esta Mesa a un consenso en rechazar enérgicamente cualquier reforma neoliberal que pretenda imponerse.
Por otro lado, se percibe en los trabajos presentados, que la Reforma del Estado avanza según conviene a los intereses partidistas, empresarios y de Gobierno y aún cuando se han generado multitud de propuestas desde el año 2000, es apenas ahora que en tan solo 12 meses se pretende lograr.
En cuanto a las desigualdades que nuestro país enfrenta actualmente se percibe que son resultado de un Estado que responde al poder del capital, subordinándose a los grandes bloques comerciales y transnacionales cada vez más fuertes, impidiendo cumplir con una adecuada redistribución de la riqueza que permitiría el desarrollo social establecido como derecho constitucional. El estado solo ha jugado un papel de subordinación ante un proyecto económico neoliberal que ha beneficiado a muy pocos, muestra de ello es el evidente acuerdo que las cúpulas de todos los partidos políticos han tomado para impulsar solo aquellos temas donde no se consideran las opiniones de organizaciones sindicales, campesinas y civiles, tales como:
Los temas de carácter prioritario del espacio tripartito (UNT, CONORP y CCN), tales como: La Reforma laboral, hacendaria, Educativa, al Campo, a las Fuerzas armadas, Electoral y energética entre otras, no se contemplan pero si se separan de la discusión de la Reforma del Estado, y se vienen imponiendo a través de un acuerdo político entre el PRI y el PAN.
En el caso del tema energético, los intentos de privatización del sector petrolero y sector eléctrico obedecen a políticas que tratan de mostrar que sin ese proceso privatizador esos sectores sin capital privado se colapsarían y proponen que con esta nueva política de participación privada se obtendrán mejor servicio y a costos menores ya que el estado no puede garantizar la producción del petróleo y el abasto eléctrico que el país va a necesitar. Todo lo anterior es una falacia debido a que esta política de entreguismo va a reducir aún más las finanzas gubernamentales y entregar los recursos de la Nación a las Transnacionales y a quienes impulsan la política globalizadora que han tomado de rehén a los países emergentes.
Consideramos necesaria una Reforma del Estado dado los déficit de democracia y equidad que enfrentamos históricamente en nuestro país, ya que el actual régimen nunca ha sido un efectivo estado de bienestar puesto que en ningún momento ha alcanzado a garantizar los derechos de la mayoría de las y los mexicanos, la crisis del régimen político que ya no es funcional a la vida política del país, se presenta con la intolerancia del actual Estado autoritario. Por lo que el poder legislativo debe ser, en alianza con la sociedad, el contrapeso de las decisiones antidemocráticas, el garante de la pluralidad y el promotor de una profunda reforma del Estado.
A pesar de que la Ley de la Reforma de Estado prevé un tiempo limitado para esta, la Reforma del Estado debe ser concebida como un proceso, que puede tener etapas, en las que progresivamente, en el corto y mediano plazo, se vayan consensando las reformas para construir el nuevo Estado que requiere la nación. Incluso la ampliación del tiempo previsto.
Así entonces, la Reforma debe prever y garantizar una nueva relación entre Estado y sociedad con una ética social y valores de la cultura democrática tales como: la tolerancia, el respeto y la transparencia.
Por todo lo anterior surgen en esta Mesa las siguientes:
PROPUESTAS:
Se hace necesaria una Reforma donde participen los sectores de la comunidad universitaria; académicos, investigadores, estudiantes y trabajadores, donde confluyamos al tan ansiado Congreso Universitario y se tomen los acuerdos en beneficio de toda la comunidad.
En el análisis sobre la reforma del Estado cabe resaltar la importancia de desarrollar en el debate nacional los siguientes temas:
Es necesario enfatizar nuestro rechazo respecto a la aprobación en el Senado de las modificaciones al artículo 139 del Código Penal Federal, ya que la reforma a este articulo en los términos en que se aprobó, representa un retroceso en las garantías individuales, toda vez que violenta nuestros derechos constitucionales, al criminalizar la participación en la lucha social.
En el mismo sentido, repudiamos la militarización que se está dando en el país, con el pretexto del combate al narcotráfico y al terrorismo, lo que significa una amenaza a los movimientos sociales y a la sociedad civil
Aún cuando hubo un gran número de propuestas, las concentradas en esta relatoría son las que con mayor frecuencia resaltaron en los trabajos presentados y en las diversas intervenciones, es importante resaltar que sin lugar a dudas surgirán más propuestas que deberán ser consideradas en el seno de la UNT.
Finalmente, en esta Mesa consideramos que es necesario acompañar cualquier negociación con una amplia y organizada movilización que garantice resultados positivos para los trabajadores.
Hacemos un llamado a todas las organizaciones dispuestas a sumarse en esta lucha a suscribir un acuerdo político con compromiso en la acción para desarrollar y promover la Huelga Nacional.
Fraternalmente
"POR LA UNION DEMOCRATICA DE LOS TRABAJADORES"
MESA No 4