Boletín / febrero de 2003
Agenda Económica 2003 Apoyar el empleo y detonar la competitividad Resumen ejecutivo
La Agenda Económica 2003 articula y dirige las acciones de la Administración Federal hacia un propósito fundamental: Proteger el bienestar de la población ante un entorno mundial incierto y sentar las bases para su incremento sostenido.
En esta Agenda, el Gobierno Federal presenta al Consejo del Diálogo con los Sectores Productivos la estrategia que se instrumenta durante el presente año, basada en apoyar el empleo y fortalecer la competitividad, así como una evaluación de la política económica aplicada durante el 2002.
Evaluación de Resultados 2002
En la Agenda Económica 2002, el Ejecutivo Federal se comprometió con la Estabilidad y la certidumbre. El compromiso Federal con la estabilidad se fundamenta en la convicción de que la inflación y la volatilidad erosiona el bienestar y las posibilidades de progreso de las familias, en especial de aquellas que cuentan con recursos más limitados.
Hoy podemos informar que, a pesar de la creciente incertidumbre global y la volatilidad financiera, y a diferencia de otras economías, la economía mexicana se caracterizó por tasas de inflación bajas y menores tasas de interés, por niveles acotados de riesgo país, reservas internacionales crecientes, y un aumento en la inversión Extranjera Directa, por un déficit fiscal limitado, un manejo prudente de la deuda pública, y una calificación favorable en los mercados crediticios.
El ejecutivo federal se comprometió también con elevar y extender la competitividad. Si bien se deben redoblar los esfuerzos, públicos y privados, por fortalecer la posición competitiva de México se han obtenido ya resultados significativos.
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Se adoptó el sistema de apertura rápida de empresas, cuya reducción de trámites impactó inmediatamente y favorablemente la creación de nuevas micro y pequeñas empresa, como ocurrió en Puebla.
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En un ámbito relacionado también a la mejora regulatoria, el compromiso federal por operar d de manera clara y transparente se hizo patente con la ley de transparencia y acceso a la información.*
La banca de desarrollo incrementó su apoyo financiero al otorgar un 33% más en crédito dirigidos a las micro, pequeñas y medianas empresas, a exportadores y a estados y municipios. Se promovió la eficiencia e innovación de la banca con avances concretos en sus procesos y Ens. Uso de tecnología que han sido certificados, sobre todo en NAFIN, BANCOMEXT y BANOBRAS:*
Las micro, pequeñas y medianas empresas tuvieron a su disposición diversos esquemas de financiamiento y apoyo al desarrollo empresarial e integración de cadenas productivas. La Secretaría de Economía tendió más de 2.6 millones de empresas (95% más que en 2001) con capacitación, asesoría y consultoría personal y electrónica, así como a más de 116 mil empresas (122% más que en 2001) gracias a los convenios con los estados y organismos públicos y privados.*
Más de 1 millón 150 mil personas se beneficiaron durante el 2002 con un microcrédito, ofrecido por Economía o Sedesol, orientado a poyar algún proyecto productivo.*
Se mantuvo el esfuerzo por abrir nuevos mercados a los productores mexicanos. Las negociaciones comerciales internacionales permitieron la firma del acuerdo de complementación económica con MERCOSUR, el inicio de negociaciones con Japón, la conclusión de algunos capítulos ene la cuerdo con Panamá y la definición del contenido de las reuniones de APEC.*
Gracias a la mejora de los procedimientos aduaneros, y como parte del combate al contrabando y al comercio desleal, se embargaron mercancías por un valor total de 1 mil 360 millones de pesos.*
En apoyo al desarrollo rural se asignó un presupuesto de 34 mil 834 millones de pesos APRA facilitar la comercialización de productos agropecuarios, apoyar alas organizaciones de productores con capacitación, asesoría técnica, equipamiento y servicios especializados, y facilitar la investigación y transferencia de tecnología, entre otras acciones.*
Se dio atención especial a la protección forestal en donde la reforestación de más de 4.7 millones de hectáreas superaron las metas fijadas en 2002.*
El sector turismo destacó por la captación de divisas por visitantes internacionales de más de 8 mil 850 millones de dólares, cifras que superó los niveles alcanzados en los últimos 15 años. Durante al realización de la Bolsa Mexicana de Inversión Turística se presentaron 180 proyectos con inversiones de más de 4 mil millones de pesos.*
En lo que respecta al sistema e-México, se firmó la declaratoria de conectividad y se procedió a la operación de los centros comunitarios digitales.*
El compromiso con la apertura de nuevas oportunidades de inversión y de estímulo al empleo y la capacitación se entendió con la ejecución de proyectos de infraestructura y su efecto multiplicador sobre la demanda agregada, así como la instrumentación de programa de capacitación y vinculación laboral. En este sentido:*
La inversión PIDIREGAS ejercida por PEMEX aumentó en un 16% respecto al 2001 para el desarrollo de los principales proyectos de exploración y producción.*
La inversión en infraestructura carretera con recursos federales ascendió a 11 mil 660 millones de pesos, esto es, 37% por arriba de lo ejercido en el 2001.*
La construcción de vivienda continuó su ritmo ascendente otorgando alrededor de 30 mil créditos para la adquisición de vivienda lo que significó un 21% más que lo otorgado en 2001.*
Los grupos vulnerables han sido apoyados con oportunidades de empleo temporal con una ejecución mas oportuna del programa de empleo temporal, el cual ejerció recursos por 3 mil 240 millones de pesos (2% arriba de lo programado), con lo consecuente realización de 80 millones 500 mil jornales (19% superior a lo programado).*
Con los programas de apoyo al empleo y servicio de vinculación se atendió a mas de un millón 500 mil personas (17% mas que los atendidos en el 2001) y mas de 530 mil personas se incorporaron al mercado laboral (5% más que en 2001).
Estrategia 2003:
Apoyar el empleo y detonar la competitividad.
El panorama económico mundial que se presenta en los próximos meses no es sencillo. Ante los retos que nos plantea el mundo enriquecido por diversos conflictos geopolíticos y por la persistencia de lastres recesivos sobre el crecimiento global, la administración federal mantiene su compromiso con la consistencia y el cambio, con la estabilidad y el proceso. La consistencia que se ha mantenido en el diseño y aplicación de la política económica nos permite hoy enfrentar con solidez la volatilidad externa.
La Agenda Económica 2003 construye, sobre la base de la consistencia macroeconómica, una plataforma para elevar la competitividad, apoyar el empleo y redoblar el esfuerzo de inversión en energía y vivienda.
Entre las acciones que se enumeran destacan:
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Se mantiene una administración macroeconómica responsable y se profundiza el saneamiento de las finanzas públicas;
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Se avanza en la mejora del marco regulatorio con el propósito fundamental de reducir costos de operación al aparato productivo;
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Se promueve la eficiencia de la banda de desarrollo, complementando sus productos y servicios con la banca de primer piso, flexibilizando sus procesos operativos a fin de facilitar la innovación y su adaptación a las necesidades del cliente, y aprovechando economías de escala;
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Se refrenda el apoyo a las pequeñas y medianas empresas mediante la constitución de Sistema Nacional de Garantías, la integración en cadenas productivas y el desarrollo de proveeduría;
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Se siguen abriendo nuevos mercados a los productores nacionales a fin de detonar las oportunidades de inversión, comercio y empleo;
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Se combate el comercio desleal con una profunda modernización de la Administración General de Aduanas;
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Se promueve el desarrollo rural sustentable mediante la reconversión productiva y la integración de cadenas agroalimentarias, con atención especial a regiones y grupos vulnerables; respetando al mismo tiempo las características de los diversos ecosistemas;
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Se amplía la promoción de desarrollo turístico mediante la modernización de Pymes turísticas, el fortalecimiento de la seguridad y profesionalización del sector;
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Se apoya la ocupación y el ingreso, complementando oportunidades estacionales de empleo en el campo a través del Programa de Empleo Temporal, estimulando la adquisición de nuevas habilidades mediante programas de capacitación mejor diseñados, y facilitando la vinculación laboral con instrumentos mas efectivos;
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Se favorece un desarrollo urbano ordenado, al tiempo que se aprovecha el potencial de generación de empleo, al crear condiciones para ampliar la oferta de vivienda, lo cual permite fijar una meta de construcción record de 530 mil nuevas viviendas;
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Se imprime un impulso considerable sobre el crecimiento durante el presente año, y se asegura el crecimiento a mediano plazo, a elevar la inversión de energía.
Con el concurso de los sectores productivos y de la sociedad civil habremos de fortalecer la posición competitivita de México y ampliar las oportunidades de empleo.
